根据《中华人民共和国工会法》《工会基层组织选举工作条例》《基层工会会员代表大会条例》，学院将于2025年5月召开阿克苏职业技术学院第四届工会会员代表大会第一次会议，并在同一时间段分别召开教职工代表大会。为保证大会顺利召开，结合学院实际，制定本方案。

一、大会主题

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻落实党的二十大、二十届二中、三中全会、全国教育大会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，坚定社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，秉承“党建引领，特色鲜明，质量至上，多元协同，开放共享”的办学理念，踔厉奋发、勇毅前行，在学院转设职业本科学校，推动区域经济社会高质量发展中不懈奋斗。

二、主要任务

阿克苏职业技术学院第四届教职工代表大会暨工会会员代表大会第一次会议（以下简称“双代会”）采取两会同一时间段分别召开，主要任务如下：

（一）听取学院工作报告，提出意见和建议；

（二）听取学院财务工作报告，提出意见和建议；

（三）听取学院法治工作报告；

（四）听取学院工会工作报告；

（五）听取学院工会经费审查委员会工作报告；

（六）听取教代会提案工作报告；

（七）审议通过《阿克苏职业技术学院编制外聘用人员缴纳企业年金实施方案（草案）》；

（八）审议通过《阿克苏职业技术学院2025年工会经费使用计划（草案）》；

（九）选举产生新一届工会委员会、工会经费审查委员会和女职工委员会。

三、组织领导

学院成立“双代会”筹备工作委员会。筹备工作委员会在学院党委领导下，具体负责“双代会”的各项筹备工作。筹备工作委员会主任由党委书记和院长担任，副主任由党委委员组成，秘书长由工会主席担任，成员由机关处（室）负责人和基层党组织书记组成，具体名单如下：

主任：蒲思雄、买尼沙木·亚生

副主任：邱明科、陈再蓉、高军成、李晓龙、安尼瓦尔·阿布都热合曼、周军、吴杰

成员：（按姓氏笔画排序）

马丽古力·卡生木、于震宇、王灵芝、王晓忠、叶岗、卢庆军、白慎、冉毅东、安外尔·麦麦提、李刚、刘书阅、刘红梅、刘树茂、刘萍、张军华、张真、佐热古丽·热依木、汪海波、张高琨、佐然木·卡迪、明洁、高宗伟、贾嘉、黑江飞、曾磊、董燕、滕明松

筹备工作委员会下设六个工作小组，各工作小组构成及其职责如下：

（一）组织工作组

组长：吴杰

副组长：王晓忠、明洁

职责：

1.负责起草选举办法；

2.负责选举代表和对代表资格的审查，并向大会做代表资格审查报告；

3.提出大会主席团建议名单和特邀代表、列席代表建议名单；

4.负责汇总各单位推荐的工会委员会委员候选人名单、工会经费审查委员会委员候选人名单和女职工委员会委员候选人名单，并提出建议名单；

5.统计到会人数。

（二）宣传工作组

组长：周军

副组长：张真

职责：

负责大会期间的录像、照相、宣传和报道等工作。

（三）秘书工作组

组长：邱明科

副组长：高宗伟、明洁、王晓忠、贾嘉、张高琨

职责：

1.负责拟定大会议程，掌握“双代会”筹备工作进度；

2.负责起草学院工作报告；

3.负责起草学院财务工作报告；

4.负责起草学院法治工作报告；

5.负责起草工会工作报告；

6.负责起草工会经费审查委员会工作报告；

7.负责起草上级领导致辞和学院领导开闭幕式讲话；

8.负责起草大会各项决议；

9.收集和整理代表团讨论情况及意见、要求。

（四）会务工作组

组长：邱明科

副组长：高宗伟、王晓忠、白慎

职责：

1.负责邀请并接待上级工会领导；

2.负责会场布置和安排；

3.负责会议的通知和签到工作；

4.负责会议材料的印制和发放工作；

5.负责印制代表证（含特邀代表、列席代表）。

（五）提案工作组

组长：高军成

副组长：王晓忠

职责：

1.负责提案征集、分类、呈送处理等工作；

2.负责撰写提案工作报告。

（六）安全保障组

组长：安尼瓦尔·阿布都热合曼

副组长：张高琨

职责：

负责大会的安全和后勤保障工作。

四、“双代会”筹备工作时间安排

根据工作要求，“双代会”筹备工作进度大体分为四个阶段：

（一）起草和确定“双代会”筹备工作方案阶段（2月20日- 2月28日）

1.起草《阿克苏职业技术学院第四届教职工代表大会暨工会会员代表大会第一次会议筹备工作方案》（简称《筹备工作方案》）；

2.召开工会委员会工作会议，讨论《筹备工作方案》。

（二）动员和布置“双代会”筹备工作阶段（3月1日- 3月20日）

1.将《筹备工作方案》提请学院党委委员会议审定；

2.召开“双代会”筹备委员会工作会议，进行工作动员，布置工作任务；

3.选举“双代会”代表，并进行代表资格审查工作；

4.提出大会主席团成员建议名单。

（三）“双代会”筹备工作落实阶段（3月20日- 4月10日）

1.组建“双代会”代表团；

2.起草大会相关材料；

3.征集提案。筹委会提案工作组根据时间安排发布提案征集通知，对代表提案依据立案原则进行审查立案，并督促相关职能部门研究处理；

4.提出大会议题、日程；

5.审议特邀代表、列席代表名单；

6.酝酿第四届工会委员会、工会经费审查委员会和女职工委员会候选人名单；

7.向中国教育工会阿克苏地区工作委员会提交召开“双代会”的请示。

（四）“双代会”筹备工作检查验收阶段（4月11日- 4月20日）

1.印刷大会相关材料

（1）学院工作报告；

（2）学院财务工作报告；

（3）学院法治工作报告；

（4）学院工会工作报告；

（5）《阿克苏职业技术学院教职工代表大会提案工作报告》；

（6）《阿克苏职业技术学院工会经费审查委员会工作报告》；

（7）代表资格审查报告；

（8）第四届教职工代表大会暨工会会员代表大会第一次会议议程；

（9）选票；

（10）上级领导致辞和学院领导开闭幕式讲话材料。

2.拟定第四届工会委员会、工会经费审查委员会和女职工委员会候选人名单，拟定工会主席、副主席候选人名单，拟定工会经费审查委员会和女职工委员会主任候选人名单，并报请学院党委及中国教育工会阿克苏地区工作委员会审核；

3.召开“双代会”预备会议

经以上四个阶段筹备，拟于2025年5月召开阿克苏职业技术学院第四届教职工代表大会暨工会会员代表大会第一次会议，会期1天。

五、换届实施步骤

（一）酝酿推荐代表

根据中华全国总工会《基层工会会员代表大会条例》规定“会员201至1000人的，设代表40至60人”，按学院在职职工（548人）的12%确定本届“双代会”代表名额（66人）。没有当选“双代会”代表的二级学院、处（室）主要领导可作为大会的列席代表。

1. 代表条件

（1）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拥护和执行党的路线、方针、政策，有很强的政治觉悟；

（2）有较强的事业心、较好的职业道德，具有开拓和创新精神；

（3）有较强的参政议政能力，办事公道、作风正派、正直务实、联系群众，在职工群众中有一定威信，受到职工群众信赖；

（4）积极宣传贯彻“双代会”决议精神，团结和带领职工代表完成大会提出的各项任务。

2.代表的产生

（1）教职工代表以各二级学院党总支、机关直属党支部为单位根据筹委会下达的代表名额和代表应具备的条件进行选举，各单位选出的代表均报“双代会”筹委会组织工作组进行资格审查后确定；

（2）学院领导在各自所联系的二级学院参加选举，占二级学院代表名额；

（3）教职工代表要体现代表性和群众性。其中，一线教职工代表人数一般应占60%以上，中层以上领导干部人数不超过代表总数的20%，少数民族教职工代表应当不低于其在学院教职工中所占的比例，女职工和青年职工代表应占一定比例。

3.两会代表合一

教代会代表与工代会代表身份合一，当选代表具有双重代表身份，既是教代会的代表，也是工代会的代表。“双代会”代表实行常任制，任期五年，可以连选连任。

4.代表团组成

各二级学院单独组成代表团；院机关组成一个代表团，各代表团推选出团长1名。

5.代表的增补与罢免

“双代会”代表由于退休、调离等原因缺额的，根据需要由原选举单位按程序进行补选。代表不能履行职责、严重违反劳动纪律或学院规章制度的，选举单位有权提出罢免。

（二）酝酿推荐第四届工会委员会委员候选人

 1.名额和构成

根据中华全国总工会《工会基层组织选举工作条例》规定，学院第四届工会委员会委员拟由9人组成。

   2.条件

（1）工会会员，同时为“双代会”代表候选人；

（2）拥护并认真贯彻党的基本路线和各项方针政策，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，思想上、政治上、行动上同党中央保持一致；

（3）热爱工会工作，有较强的事业心、责任心和较高的政策水平与议事能力，在工作中起模范带头作用，能较好完成本职工作；

（4）甘于奉献，重视群众工作，能够保证投入工会工作的时间和精力；

（5）作风正派，廉洁奉公，密切联系群众，为广大群众信赖和拥护；

（6）具有工会工作经验的优先推荐。 

3.产生办法

工会委员会委员候选人由第三届工会委员根据多数工会分会或工会小组的推荐意见提出候选人建议名单，报经学院党委和中国教育工会阿克苏地区工作委员会审查同意后，由代表大会差额选举产生。

（三）酝酿推荐第四届工会经费审查委员会委员候选人

1.名额和构成

根据中华全国总工会《工会基层组织选举工作条例》规定，工会经费审查委员会委员名额拟为3人。

2.条件

（1）工会会员。

（2）拥护并认真贯彻党的基本路线和各项方针政策，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。

（3）具有一定的财务和审计知识的人员不少于三分之二。

（4）坚持原则，秉公办事，廉洁自律。

（5）具有工会经费审查工作经验的优先推荐。   

3.产生办法

按照《中国工会审计条例》第十四条规定：一些会员人数不多，具有审计、财会专业知识人员略少的基层工会，要做到符合“经费审查委员会委员中具有审计、财会专业知识的人员一般不少于三分之二”的规定，更好地做好工会经费审查审计监督工作，有时需要单位行政财务主管或财务人员担任同级工会经审会主任、委员。工会经费审查委员会委员候选人推荐办法与工会委员会委员候选人推荐办法相同，由大会等额选举产生。

（四）酝酿推荐第四届女职工委员会委员候选人

1.名额和构成

女职工委员会委员名额拟为5人。

2.条件

（1）工会会员。

（2）拥护并认真贯彻党的基本路线和各项方针政策，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，思想上、政治上、行动上同党中央保持一致。

（3）维护女职工合法权益，收集女职工的意见和建议，主动帮助解决实际困难；

（4）热爱女职工工作，愿意为促进妇女事业发展做出贡献。

3.产生办法

女职工委员会委员候选人推荐办法与工会委员会委员候选人推荐办法相同，由大会等额选举产生。

（五）大会主席团

大会主席团是“双代会”的领导机构，在党委领导下开展工作，实行常任制。主席团成员从正式代表中选举产生，由学院各方面代表组成，教师代表应当占主席团成员半数以上。本次主席团成员设24名。

六、大会提案

（一）提案的征集

全体教代会代表均有权以个人或集体名义提出提案。按一事一案，填写提案登记表，提交大会提案工作组。

（二）提案范围

1.有关学习贯彻党的二十大精神、加强党的建设和思想政治引领工作的意见和建议；

2.有关转设职业本科学校建设的意见和建议；

3.有关学院教学科研、人才培养、师资队伍建设、文化传承、社会服务、国际合作交流以及后勤保障工作的意见和建议；

4.有关教职工普遍关心的热点问题的意见和建议；

5.其它各方面的意见和建议。

（三）提案的处理

经大会提案工作组审查确立的提案，凡属学院全局性的重大问题，提请学院党委研究处理和答复；其他涉及某一方面工作的提案，分别由学院分管领导或有关部门负责研究处理和答复。

七、“双代会”经费

本次大会坚持既隆重热烈又勤俭节约的原则，所需经费由学院行政经费列支。

八、有关要求

（一）高度重视，精心组织。召开 “双代会”是学院民主政治生活中的一件大事，各工作组要加强沟通、认真筹备，保证“双代会”按时顺利召开，切实保障广大教职工民主参与、民主管理和民主监督的权利。

（二）加强宣传，营造氛围。积极形成宣传态势，营造良好舆论氛围，及时、准确地将“双代会”的相关信息传播给广大师生员工，引领广大教职工为转设职业本科学校建言献策、凝心聚力。

（三）整体掌握，按时推进。各单位要按照筹备工作的要求，掌握好各阶段时间进程，保质保量按时完成各阶段工作任务，全力以赴把“双代会”开成一个团结的大会、奋进的大会、成功的大会。